Los tres principales
factores econ贸micos que permitir铆an la reactivaci贸n econ贸mica, dependen uno del
otro y requieren un h谩bil tratamiento pol铆tico
Por Alex
Vallenilla / @alexvallenilla
Los retos a los que se debe enfrentar la nueva Asamblea Nacional (AN),
exigen que la unidad de los partidos pol铆ticos que lograron en bloque la
victoria de los factores democr谩ticos, prevalezca para la pr贸xima etapa.
El desempe帽o de la econom铆a as铆 lo exigir谩. Actualmente el Ejecutivo,
desde el a帽o 2005 mont贸 un esquema de gobierno en que implement贸 el llamado
“gasto social”. A trav茅s de este fue que el oficialismo pudo desarrollar un
profundo clientelismo en la sociedad venezolana, con la implementaci贸n de las
llamadas “misiones sociales”. Alimentos a precios regulados, operaciones de
vista, hogares de cuidado diario, m贸dulos de sanidad para atenci贸n primaria,
atenci贸n a los ancianos, atenci贸n a indigentes y ni帽os de la calle, programas
de alfabetizaci贸n, entrega de computadores port谩tiles, entre otras.
Ese esquema se logr贸 montar luego que a partir del 2005, el Banco
Central de Venezuela (BCV) se convirtiera en una especie de “caja chica” del
gobierno de turno. Durante a帽os el d茅ficit de gobierno comenz贸 a cubrirse con
el llamado “dinero inorg谩nico”, el cual desde 1999 hasta 2015, ha incrementado
en 16.600 %.
La gigantesca masa monetaria, no s贸lo cre贸 una “bonanza” que en los
sectores populares m谩s pobres se percibi贸 con impacto en sus econom铆as en lo
micro. Se aument贸 el consumo de alimentos en per铆odos entre 2005 y 2011, que
incluso le permiti贸 al gobierno a recibir reconocimientos de la FAO. Esta
gigantesca masa se convirti贸 tambi茅n en la base de la demanda de divisas que
fue alimentando el precio del d贸lar a trav茅s de importaciones de alimentos y
propici贸 una fuga divisas del pa铆s estimada en US$ 200 mil millones, gracias al
control cambiario.
Para 2004, Venezuela contaba con una poblaci贸n econ贸micamente activa
de unos 4,5 millones de habitantes. El impacto del “gasto social”, logr贸
penetrar a unos cinco millones de venezolanos, que nunca hab铆an tenido un
ingreso, esto fue la base electoral de Hugo Ch谩vez desde 2005, cuando emprendi贸
la Misi贸n Robinson para enfrentar un referendo.
Sin embargo, y siempre fue advertido, se inflaba una burbuja con
bol铆vares, que con un barril de petr贸leo entre US$ 80 y US$ 100 por unos seis
a帽os, no generaban mayor presi贸n inflacionaria, compar谩ndola con la actual.
Llegada la ca铆da del precio del crudo, la masa de bol铆vares qued贸 sin
respaldo y la inflaci贸n se dispar贸 en 2015, hasta 220% anualizada.
Monetizaci贸n
La nueva AN se enfrentar谩 a un gobierno que ven铆a funcionando
artificialmente, con “dinero inorg谩nico”, expresado en m谩s de 110% contra el
presupuesto original del gobierno, en los cr茅ditos adicionales que la AN
saliente otorgaba.
Siendo que la fuerte emisi贸n de dinero por esta v铆a, procedente del
BCV, termina produciendo inflaci贸n y al mismo tiempo esta inflaci贸n ampliando
el hueco fiscal, es l贸gico pensar que una nueva AN ponga freno a tal mecanismo.
Pero tal medida tiene tambi茅n sus repercusiones. El gobierno se paralizar铆a en
gran parte de sus funciones.
Una reducci贸n del gasto p煤blico implica reducir egresos de “misiones
sociales” y obligar al gobierno central a ponerse un cintur贸n y tener que ser
eficiente, bajar la corrupci贸n y controlar el pago de n贸minas p煤blicas. En este
punto la confrontaci贸n pol铆tica, Poder Ejecutivo – Poder Legislativo, va a ser
contundente en el a帽o 2016, sobre todo en que el gobierno de Maduro tendr谩 que
reconducir su presupuesto, no s贸lo porque tendr谩 una AN ahora vigilante y
contralora, sino porque las cuentas presentadas en el actual presupuesto, no son
suficientes para que gobierne eficazmente.
Que la AN logre volver a dar la autonom铆a al BCV, tiene sus efectos,
por una parte se lograr铆a la estabilizaci贸n del valor del bol铆var y se podr铆a
incluso, en el marco de un proceso de entrada de inversiones a Venezuela,
lograr que su valor se recupere, pero esto s贸lo podr铆a ser acompa帽ando
destetando al Ejecutivo del mecanismo de impresi贸n de dinero que le da ox铆geno.
Es aqu铆 en que la habilidad pol铆tica de un lado o de otro, privar谩.
Producci贸n nacional
Una medida de reducci贸n de la liquidez monetaria, tal cual se detalla
en la parte anterior, no podr铆a llegar sola. La AN podr铆a obligar al Ejecutivo
a que se restablezca la producci贸n nacional, de modo que en lo interno se logre
surtir al pa铆s de alimentos, insumos y dem谩s componentes de los procesos
productivos, con la finalidad que Venezuela evite depender de 90% de
importaciones como sucede hoy d铆a.
La producci贸n nacional ayuda a que los rubros venezolanos no s贸lo
generen ahorro de divisas, sino que en el marco de un programa de reducci贸n de
gasto p煤blico y una pol铆tica monetaria favorable al bol铆var, esta misma
producci贸n ayude a que la inflaci贸n se desacelere r谩pidamente.
Las causas de la actual inflaci贸n est谩n en esas claves: una pol铆tica
monetaria expansiva muy agresiva, que viene aumentado la liquidez monetaria
hasta los 煤ltimos doce meses en casi 100%, una ca铆da de la producci贸n interna,
reportada por los industriales, ubicada en casi 65%, en su gran parte por falta
de materias primas, las cuales no se producen en Venezuela y ahora escasean
fuertemente porque el BCV tiene vol煤menes de divisas muy bajos en sus reservas
internacionales, seg煤n datos recientes de Barclays en US$ 500 millones l铆quidos
aproximadamente.
Los dos factores anteriores, el de monetizaci贸n y el de aumento de
producci贸n nacional, tampoco podr铆an ir solos. Har铆a falta que el esquema
cambiario de divisas, sufra una transformaci贸n importante.
Unificaci贸n cambiaria y libre
mercado
El tema cambiario es el m谩s dif铆cil. El conjunto de medidas que se
requiere para que en el marco de una unificaci贸n cambiaria y un mercado libre
de d贸lares, la econom铆a se desempe帽e libremente, pasa por la reforma de muchas
leyes que el oficialismo implement贸 y que pol铆ticamente desat贸 crisis,
enfrentamientos, protestas, muertes y toda la etapa desde 2002 en lo sucesivo.
El Estado que implement贸 normativas de todo tipo que limitan la libertad de
negocios en el pa铆s, no permitir铆a una liberaci贸n del mercado cambiario.
Es conocido como las empresas multinacionales presentes y atrapadas en
la econom铆a venezolana tuvieron que asumir grande p茅rdidas ante sus casas
matrices y desvincular su contabilidad de sus sucursales en Venezuela, debido a
que las ganancias que ten铆an para repatriar en bol铆vares, se esfumaron cuando
tuvieron que pasar a los esquemas de d贸lares de Bs 6,30 a Bs 50 y luego a Bs
199,98 del mercado Simadi. De hecho, muchas de estas empresas han tenido que
ser rescatadas desde el extranjero para mantener operaciones m铆nimas y los
activos de modo que se eviten paralizaciones que traer铆an consecuencias como expropiaciones,
visto el caso de la compa帽铆a Clorox.
El modelo cambiario unificado se podr铆a dar luego de una devaluaci贸n,
la cual en el marco de un BCV aut贸nomo, librar铆a en ese caso al Ejecutivo de
responsabilidad en lo sucesivo, pero que en el discurso pol铆tico ser铆a
capitalizado por los nuevos factores de poder.
La crisis econ贸mica de Venezuela es integral, por lo que requerir谩 de
un plan muy bien dise帽ado para salir de esta, sin embargo estos tres factores
son fundamentales, uno depende del otro, uno afecta al otro en una especie de
vaivenes, las decisiones que al respecto se tomen deben vigilar el impacto de
un factor a otro, sin embargo el principal paso, que es el control pol铆tico del
cuerpo colegiado, los factores democr谩ticos lo han dado, que antes de estos
tres factores que resumen los retos a los que deben enfrentarse los nuevos
diputados, era importante que una nueva mayor铆a en la AN, se impusiera, para
permitir los cambios econ贸micos sucesivos.
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